Travaille-t-on pour payer les assistés ?

Trompeur

Non, l'essentiel de ce que vous payez ne va pas aux « assistés », mais aux retraites et à la santé. En 2024, sur 100 € de prestations sociales, 46 € vont aux retraites et 36 € à la santé, et moins de 4 € aux aides contre la pauvreté, RSA compris. Et presque tout le monde reçoit : en moyenne 13 650 € par habitant et par an. DREES

La part de vrai

Ce sont bien les revenus du travail qui financent l'essentiel : en 2024, les cotisations sociales font 55,6 % des ressources de la protection sociale. Et certaines aides sont davantage fraudées : le taux de fraude estimé atteint environ 15 % sur le RSA, contre 5 % en moyenne pour les aides des Caf. DREES +1

Sur 100 € de prestations sociales, combien vont aux aides contre la pauvreté ?

3,60 €

En 2024, RSA, prime d'activité et chèque énergie compris. 46 € vont aux retraites et 36 € à la santé.

Source DREES

Les prestations sociales en 2024, en milliards d'euros

Retraites et pensions de réversion 426,7
Santé 338,9
Famille 65,8
Emploi (allocations chômage, insertion) 51,1
Pauvreté et exclusion (RSA, prime d'activité…) 34,0
Logement 16,1

Total : 932,5 milliards d'euros. Le RSA seul pèse environ 12 milliards (notre calcul).

Source DREES +1

Pourquoi le RSA existe

Le RSA complète les ressources des foyers les plus pauvres pour atteindre un revenu minimum. Sans le non-recours, 58 000 ménages sortiraient de la pauvreté, dont plus de la moitié de familles monoparentales selon la DREES. En contrepartie, les bénéficiaires sont inscrits d'office à France Travail et il est prévu qu'ils réalisent 15 à 20 heures d'activité par semaine. DREES +1

Si l'objectif est que le travail paie davantage que les aides, et que moins de gens en dépendent, voici ce que mesurent les organismes officiels.

10,6 Md€ pour ceux qui travaillent
Faire que le travail paie : la prime d'activité

La prime d'activité complète les revenus des travailleurs modestes : 10,6 milliards d'euros versés par l'État en 2024, à 4 652 000 foyers en moyenne. Elle fait qu'une heure travaillée rapporte plus qu'une heure sans travail. DREES +1
+2,5 points d'activité
Accompagner les bénéficiaires du RSA vers l'emploi

Depuis la loi pour le plein emploi, les bénéficiaires du RSA sont inscrits d'office à France Travail. Selon l'Insee, parmi les personnes de 15 ans ou plus des ménages au RSA, la part de celles qui travaillent ou cherchent un emploi a gagné 2,5 points, à 48,3 % au deuxième trimestre 2026. Mais leur taux d'emploi a baissé de 2,5 points depuis fin 2024, alors que le chômage augmente : plus de recherche d'emploi ne s'est pas traduit, pour l'instant, par plus d'emplois. INSEE +1
environ 15 % du RSA
Lutter contre la fraude au RSA

Selon le Haut Conseil du financement de la protection sociale, la fraude atteint environ 15 % des montants de RSA, trois fois plus que la moyenne des aides des Caf. Les mesures qui marchent, comme le préremplissage des déclarations, sont détaillées dans la fiche sur la fraude sociale. Haut Conseil du financement de la protection sociale (HCFiPS)

Ce qui rapporterait peu

Supprimer le RSA ne changerait presque rien à vos cotisations : il pèse environ 1,3 % des prestations sociales (notre calcul), et il est payé surtout par les départements, donc par l'impôt, pas par les caisses de Sécurité sociale, qui ne financent que 0,1 % des aides contre la pauvreté. DREES +1

D'où vient l'argent de la protection sociale, en 2024

Cotisations sociales 55,6 %
Impôts et taxes affectés (CSG, TVA…) 30 %
Contributions publiques (État, collectivités) environ 13 %

La CSG est prélevée aussi sur les retraites, les allocations chômage et les revenus du capital, et la TVA est payée par tous, y compris les bénéficiaires d'aides.

Source DREES

En 2024, les prestations sociales représentent 31,9 % de la richesse produite (PIB) en France, soit 932 milliards d'euros, ou 13 650 € par habitant en moyenne. C'est 27,3 % en moyenne dans l'Union européenne. DREES
Par habitant, en 2024, 6 250 € de retraites et 4 950 € de santé, sur 13 650 € de prestations sociales en moyenne : 46 % et 36 % du total. DREES
En 2024, sur 932,5 milliards d'euros de prestations : retraites et pensions de réversion 426,7 milliards (45,8 %), santé 338,9 (36,3 %), famille 65,8, emploi (allocations chômage, insertion) 51,1, pauvreté et exclusion 34,0, logement 16,1. DREES
Les prestations contre la pauvreté et l'exclusion (RSA, prime d'activité, chèque énergie, bourses étudiantes…) s'élèvent à 34,0 milliards d'euros en 2024, soit 3,6 % des prestations sociales. Elles baissent cette année-là, surtout avec la fin du chèque énergie exceptionnel. DREES
Dans ces 34 milliards, le RSA pèse 35,2 % et la prime d'activité 31,0 %. L'État paie 16,5 milliards d'euros, dont 10,6 pour la prime d'activité ; les départements et autres collectivités 13 milliards, dont 10,4 pour le RSA. Les caisses de Sécurité sociale n'en financent que 0,1 %. DREES
En 2024, en moyenne, 1 835 000 foyers touchent le RSA et 4 652 000 la prime d'activité. DREES
La prime d'activité est réservée aux personnes qui travaillent et qui ont des revenus modestes : elle complète leurs revenus professionnels. Service-public.gouv.fr (Direction de l'information légale et administrative)
Le RSA complète les ressources des foyers les plus pauvres jusqu'à un revenu minimum, mais il faut le demander. En France métropolitaine, fin 2021, entre 33 % et 37 % des foyers qui y avaient droit ne le touchaient pas, soit 560 000 foyers et environ un million de personnes. Sans ce non-recours, 58 000 ménages sortiraient de la pauvreté. DREES
Qui paie ? En 2024, les cotisations sociales font 55,6 % des ressources de la protection sociale (554,4 milliards d'euros), les impôts et taxes affectés (CSG, TVA…) 30 %, et les contributions publiques (État, collectivités) environ 13 %. DREES
La CSG, principale part des impôts et taxes affectés à la protection sociale, est prélevée sur les revenus d'activité, mais aussi sur les revenus de remplacement (retraites, allocations chômage) et sur les revenus du capital. DREES
Les 13 650 € par habitant rapportent toutes les prestations aux 68 437 000 personnes qui résidaient en France au 1er janvier 2024 : enfants, actifs et retraités compris. DREES
Les allocations familiales sont versées à toutes les familles qui ont au moins 2 enfants de moins de 20 ans ; seul leur montant varie avec les revenus. Service-public.gouv.fr (Direction de l'information légale et administrative)
Au deuxième trimestre 2026, parmi les personnes de 15 ans ou plus qui vivent dans un ménage où au moins une personne touche le RSA (lycéens, étudiants et retraités compris), 48,3 % travaillent ou cherchent un emploi, 2,5 points de plus que lors de la mise en œuvre de la loi pour le plein emploi. Mais leur taux d'emploi a baissé de 2,5 points depuis fin 2024, à 24,5 %, et 48,6 % de celles qui sont actives sont au chômage. INSEE
Les bénéficiaires du RSA sont inscrits d'office à France Travail et signent un contrat d'engagement : il est prévu qu'ils réalisent 15 à 20 heures d'activité par semaine (formation, immersion en entreprise, démarches…). Service-public.gouv.fr (Direction de l'information légale et administrative)
Selon le Haut Conseil du financement de la protection sociale, la fraude atteint environ 15 % des montants de RSA, contre 5 % en moyenne pour les prestations des Caf. Haut Conseil du financement de la protection sociale (HCFiPS)

Pourquoi « trompeur » ? Il est vrai que ceux qui travaillent paient pour ceux qui ne travaillent pas. Mais ceux-là sont surtout des retraités et des malades.

La protection sociale a versé 932,5 milliards d'euros de prestations en 2024. Les retraites et pensions de réversion en font 426,7 milliards, la santé 338,9 milliards : 82 % à elles deux. Notre système de retraite fonctionne par répartition : les cotisations des actifs d'aujourd'hui paient les pensions des retraités d'aujourd'hui. Personne ne traite ses parents retraités d'« assistés », et chacun touchera un jour sa retraite.

Les aides contre la pauvreté, elles, pèsent 34,0 milliards d'euros, 3,6 % du total. Le RSA en représente 35,2 %, environ 12 milliards. Même en y ajoutant les aides au logement (16,1 milliards), on reste à 5,4 % des prestations. Le minimum vieillesse est compté avec les retraites, et l'allocation aux adultes handicapés avec la santé : ce sont des aides pour des personnes âgées ou handicapées. Et une grande partie du reste, la prime d'activité, va à des personnes qui travaillent. Ces aides sont payées surtout par l'État et les départements, donc par l'impôt : les caisses de Sécurité sociale, que financent vos cotisations, n'en paient que 0,1 %.

Enfin, presque tout le monde reçoit quelque chose au cours de sa vie : des soins remboursés, des allocations familiales dès deux enfants, une allocation chômage après un licenciement, une retraite. En moyenne, cela fait 13 650 € par habitant et par an. Et tout le monde paie aussi : la CSG est prélevée sur les retraites et les allocations chômage, et la TVA, qui finance aussi la protection sociale, est payée par chacun, y compris les bénéficiaires du RSA.

Nos calculs. Retraites et santé : 45,8 % + 36,3 % = 82,1 %, soit 82 € sur 100. RSA : 35,2 % × 34,0 milliards = 11,97 milliards, soit environ 12 milliards. Part du RSA dans les prestations : 12,0 / 932,5 = 1,3 %. Sur 100 € de prestations, 3,6 € pour la pauvreté et l'exclusion. Pauvreté et logement : (34,0 + 16,1) / 932,5 = 5,4 %.

Foyers qui touchent une aide contre la pauvreté en 2024

Prime d'activité (réservée à ceux qui travaillent) 4 652 000
RSA 1 835 000

En moyenne sur l'année. En France métropolitaine, fin 2021, un tiers des foyers qui avaient droit au RSA ne le percevaient pas.

Source DREES +1

Prenez votre fiche de paie. Les cotisations y financent l'assurance maladie, la retraite, le chômage, la famille. C'est ce qui rembourse votre médecin, paiera votre retraite, et vous protégera si vous perdez votre travail. Les aides contre la pauvreté sont payées surtout par l'État et les départements : les caisses de Sécurité sociale n'en financent que 0,1 %.

Et pensez aux gens autour de vous : vos parents à la retraite, un collègue en arrêt maladie, une voisine au chômage après un licenciement, une famille avec trois enfants. Tous touchent quelque chose de la protection sociale. Personne ne les appelle des « assistés ». Si l'on ne compte pas comme assisté celui qui a travaillé avant, ou qui travaillera après, il ne reste plus grand monde dans la catégorie.

La protection sociale en France et en Europe en 2024, édition 2025 (Panoramas de la Drees) : « Vue d'ensemble », DREES, ministère des Solidarités, décembre 2025. page 8, premier paragraphe ; page 13, partie sur les prestations par habitant ; page 9, tableau 2 « Les prestations de protection sociale en France de 2019 à 2024 », colonnes 2024 (en milliards d'euros) et Structure 2024 (en %) ; page 11, partie sur le risque pauvreté et exclusion sociale ; page 14, partie sur les ressources ; page 13, note 1.
La protection sociale en France et en Europe en 2024, édition 2025 (Panoramas de la Drees) : fiche 11 « Le risque pauvreté et exclusion sociale », DREES, ministère des Solidarités, décembre 2025. pages 78 et 79 (le tableau 1 de la page 80 donne directement 12,0 milliards d'euros de RSA en 2024) ; page 81, tableau 2 (en milliers de foyers, colonne 2024) et sa note de lecture.
Prime d'activité : salarié ou fonctionnaire, Service-public.gouv.fr (Direction de l'information légale et administrative), juin 2026. haut de la page, puis partie 1 « Vérifier que vous remplissez les conditions », cas « Vous êtes français ».
Non-recours au RSA : plus d'un tiers des foyers éligibles ne le percevaient pas fin 2021 (Études et Résultats n° 1370), DREES, ministère des Solidarités, mai 2026. page 1, résumé, et premier paragraphe de l'introduction.
Allocations familiales (AF), Service-public.gouv.fr (Direction de l'information légale et administrative), juin 2026. partie « Conditions », « Enfants à charge » ; partie « Montant ».
Au deuxième trimestre 2026, le taux de chômage augmente de 0,2 point et atteint 8,3 % (Informations rapides n° 192), INSEE, août 2026. encadré « Suivi de la mise en œuvre de la loi pour le plein emploi ».
Revenu de solidarité active (RSA), Service-public.gouv.fr (Direction de l'information légale et administrative), avril 2026. partie 7 « Signer un contrat d'engagement ».
Note annuelle de suivi et d'évaluation des fraudes sociales, Haut Conseil du financement de la protection sociale (HCFiPS), janvier 2026. page 8, paragraphe qui suit le tableau n°1.

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